एक महत्वपूर्ण निर्णय में, जम्मू और कश्मीर हाईकोर्ट ने स्पष्ट किया है कि यदि जम्मू-कश्मीर भूमि अधिग्रहण अधिनियम की धारा 6 के तहत घोषणा के दो वर्षों के भीतर पुरस्कार जारी नहीं किया जाता है, तो पूरी अधिग्रहण प्रक्रिया अपने आप रद्द मानी जाएगी, जब तक कि अदालत द्वारा कोई स्थगन आदेश न हो।
यह निर्णय अब्दुल गनी और एक अन्य द्वारा दायर याचिका में आया, जिन्होंने जिला रियासी के थुरू गांव में स्थित 6 कनाल 6 मरला भूमि के अधिग्रहण को चुनौती दी थी। उनकी भूमि को सार्वजनिक उद्देश्य — धर्मारी में स्वीकृत डिग्री कॉलेज तक सड़क निर्माण के लिए — अधिसूचित किया गया था, लेकिन न तो कोई अंतिम पुरस्कार जारी किया गया और न ही कोई मुआवज़ा दिया गया, जबकि भूमि का उपयोग पहले ही शुरू हो चुका था।
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इस भूमि को पहले 18.06.2015 को राज्य अधिनियम की धारा 4 के तहत अधिसूचित किया गया था और इसके बाद 23.02.2017 को धारा 6 और 7 के तहत घोषणा की गई थी। हालांकि, आज तक कोई अंतिम पुरस्कार जारी नहीं किया गया।
"धारा 11-बी स्पष्ट रूप से अनिवार्य करती है कि घोषणा की तिथि से दो वर्षों के भीतर कलेक्टर को पुरस्कार देना आवश्यक है। यदि ऐसा नहीं होता है, तो संपूर्ण अधिग्रहण प्रक्रिया रद्द मानी जाएगी, जब तक कि यह अदालत द्वारा स्थगित न की गई हो," अदालत ने जोर देकर कहा।
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सरकार ने धन की कमी का हवाला देते हुए देरी को उचित ठहराने की कोशिश की और भारत पेट्रोलियम कॉर्पोरेशन लिमिटेड बनाम निसार अहमद गनई के सुप्रीम कोर्ट के फैसले का भी उल्लेख किया। हालांकि, हाईकोर्ट ने स्पष्ट किया कि बीपीसीएल मामला उस स्थिति पर आधारित था जब अभी तक घोषणा नहीं की गई थी, जबकि वर्तमान मामले में घोषणा वर्ष 2017 में की जा चुकी थी।
"बीपीसीएल का फैसला इस मामले में लागू नहीं होता क्योंकि यह घोषणा के बाद की देरी से संबंधित है, जिस पर धारा 11-बी सीधे लागू होती है," अदालत ने कहा।
चूंकि कोई स्थगन आदेश नहीं था और दो साल से अधिक समय बीत चुका था, न्यायमूर्ति संजय धर ने फैसला दिया कि अधिग्रहण प्रक्रिया समाप्त मानी जाएगी।
"पूरी अधिग्रहण प्रक्रिया को रद्द किया जाता है। 2013 अधिनियम के तहत नई प्रक्रिया तत्काल शुरू की जाए और इसे छह महीने के भीतर पूरा किया जाए," अदालत ने निर्देश दिया।
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यह निर्णय भूमि अधिग्रहण, पुनर्वास और पुनर्स्थापन में उचित मुआवज़ा और पारदर्शिता के अधिकार अधिनियम, 2013 के तहत ज़मीन मालिकों के अधिकारों को मजबूत करता है, जो यह सुनिश्चित करता है कि सरकारी एजेंसियां समय पर और निष्पक्ष तरीके से कार्रवाई करें।
उपस्थिति
याचिकाकर्ता के वकील इरफान खान, नौमान यासीन खान
सुश्री मोनिका कोहली, सीनियर एएजी, रविंदर गुप्ता, एएजी। उत्तरदाताओं के लिए
केस-शीर्षक: अब्दुल गनी और अन्य बनाम जम्मू-कश्मीर केंद्रशासित प्रदेश, 2025
