भारत के सुप्रीम कोर्ट ने 25 जुलाई 2025 को केरल सरकार को 2023 में दायर दो याचिकाएं राज्यपाल के खिलाफ, जिनमें बिलों पर मंजूरी में देरी को चुनौती दी गई थी, वापस लेने की अनुमति दे दी।
न्यायमूर्ति पीएस नरसिम्हा और न्यायमूर्ति एएस चंदूरकर की पीठ ने यह निर्णय सुनाया और केंद्र सरकार की आपत्तियों को खारिज कर दिया। केंद्र सरकार चाहती थी कि इन याचिकाओं को राष्ट्रपति द्वारा अनुच्छेद 143 के तहत लंबित संदर्भ के साथ जोड़कर सुना जाए, जो राज्यपालों द्वारा बिलों पर कार्यवाही की समयसीमा को लेकर है।
“वे इसे वापस लेना चाहते हैं। अगर वे याचिकाओं का निपटारा उस निर्णय के अनुसार चाहते, तो मामला अलग होता,” – न्यायमूर्ति नरसिम्हा
वरिष्ठ अधिवक्ता केके वेणुगोपाल, जो केरल की ओर से पेश हुए, ने स्पष्ट किया कि राज्य केवल याचिकाएं वापस लेना चाहता है, और इस मुद्दे को आगे नहीं बढ़ाना चाहता।
हालांकि, सॉलिसिटर जनरल तुषार मेहता और अटॉर्नी जनरल आर वेंकटरमणि ने इसका विरोध किया। उन्होंने कहा कि याचिकाओं का व्यापक महत्व है और इन्हें राष्ट्रपति के संदर्भ के साथ सुना जाना चाहिए। एजी वेंकटरमणि ने कहा:
“यह सिर्फ सादा वापसी नहीं है क्योंकि वे इस मुद्दे को आगे नहीं बढ़ाना चाहते... फिर इसे क्यों वापस लेने दिया जाए?”
वेणुगोपाल ने स्पष्ट कहा:
“मैं किसी निर्णय पर भरोसा नहीं कर रहा हूं। मैं केवल इसे वापस ले रहा हूं।”
अंततः अदालत ने केरल को बिना शर्त याचिकाएं वापस लेने की अनुमति दी। पीठ ने स्पष्ट किया कि कोई भी याचिकाकर्ता अदालत में याचिका दायर करने का स्वामी होता है (dominus litis) और उसे किसी याचिका को आगे बढ़ाने के लिए बाध्य नहीं किया जा सकता।
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मामले की पृष्ठभूमि
2023 में, केरल सरकार ने सुप्रीम कोर्ट में एक रिट याचिका दायर की थी, जिसमें राज्यपाल द्वारा विश्वविद्यालय और सहकारी समितियों से संबंधित कई विधेयकों पर लंबे समय तक कार्रवाई न करने को चुनौती दी गई थी। कुछ विधेयक 7 महीने से लेकर 24 महीने तक लंबित थे।
20 नवंबर 2023 को नोटिस जारी होने के बाद राज्यपाल ने 7 विधेयकों को राष्ट्रपति के पास भेज दिया। 29 नवंबर 2023 को तत्कालीन मुख्य न्यायाधीश डीवाई चंद्रचूड़ ने टिप्पणी की:
“राज्यपाल की शक्ति का उपयोग विधायी प्रक्रिया को रोकने के लिए नहीं किया जा सकता।”
यह टिप्पणी पंजाब राज्यपाल मामले (23 नवंबर 2023) में दिए गए निर्णय के संदर्भ में थी, जिसमें कहा गया था कि राज्यपाल को बिलों पर अनुमति न देने का वीटो अधिकार नहीं है।
बाद में, 29 फरवरी 2024 को, राष्ट्रपति ने चार विधेयकों पर अनुमति देने से इनकार कर दिया, जबकि तीन को स्वीकृति दे दी। केरल सरकार ने इस पर आपत्ति जताई कि राष्ट्रपति ने अस्वीकृति का कोई कारण नहीं बताया। इस निर्णय को चुनौती देने के लिए मार्च 2024 में एक दूसरी याचिका दायर की गई (जो वर्तमान सुनवाई में सूचीबद्ध नहीं थी)।
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दूसरी याचिका एक विशेष अनुमति याचिका (SLP) थी, जो केरल हाई कोर्ट द्वारा एक जनहित याचिका (PIL) को खारिज करने के खिलाफ थी। इस PIL में राज्यपाल द्वारा विधेयकों पर समय पर निर्णय लेने के लिए दिशानिर्देश मांगे गए थे।
अब राष्ट्रपति संदर्भ की सुनवाई मध्य अगस्त 2025 में शुरू होगी, जिसके लिए केंद्र और सभी राज्यों को नोटिस जारी किए जा चुके हैं।
“Being dominus litis, एक याचिकाकर्ता को याचिका वापस लेने से रोका नहीं जा सकता।” – सुप्रीम कोर्ट की टिप्पणी
केस का शीर्षक: केरल राज्य एवं अन्य बनाम केरल राज्य के माननीय राज्यपाल एवं अन्य | डब्ल्यू.पी.(सी) संख्या 1264/2023 और केरल राज्य एवं अन्य बनाम पी.वी. जीवेश एवं अन्य | डायरी संख्या 46812-2023
