भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने बिहार विधान परिषद द्वारा आरजेडी एमएलसी सुनील कुमार सिंह के निष्कासन को रद्द कर दिया है। उन पर बिहार के मुख्यमंत्री नीतीश कुमार के खिलाफ कथित अपमानजनक टिप्पणी करने का आरोप था। हालाँकि, सुप्रीम कोर्ट ने सिंह के व्यवहार को "अप्रिय" और "अशोभनीय" बताया, लेकिन निष्कासन को "अत्यधिक कठोर" और "असंवैधानिक" माना।
सुप्रीम कोर्ट ने यह भी कहा कि यह निष्कासन न केवल सिंह के व्यक्तिगत अधिकारों का उल्लंघन था, बल्कि उनके द्वारा प्रतिनिधित्व किए गए मतदाताओं के अधिकारों का भी हनन करता है।
कोर्ट का निर्णय: सजा का संतुलन जरूरी
न्यायमूर्ति सूर्यकांत और न्यायमूर्ति एन कोटिस्वर सिंह की पीठ ने यह फैसला सुनाया और कहा कि निष्कासन की जगह निलंबन अधिक उपयुक्त होगा। सिंह पहले ही सात महीने के निष्कासन का सामना कर चुके थे, जिसे कोर्ट ने पर्याप्त सजा माना।
“न्यायालय ने केवल सजा की प्रकृति में संशोधन किया है, और इस फैसले को याचिकाकर्ता के आचरण को उचित ठहराने के रूप में नहीं देखा जाना चाहिए।”
इसके अतिरिक्त, सुप्रीम कोर्ट ने चुनाव आयोग द्वारा उनकी सीट पर उपचुनाव की घोषणा को भी रद्द कर दिया।
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सुप्रीम कोर्ट के फैसले की मुख्य बातें
विधानमंडलीय निर्णय न्यायिक समीक्षा से परे नहीं हैं: हालांकि विधानमंडल की कार्यवाही को कुछ हद तक संरक्षण प्राप्त है, लेकिन विधानमंडलीय निकायों द्वारा लिए गए निर्णयों की न्यायिक समीक्षा की जा सकती है।
आचार समिति के निर्णय समीक्षा योग्य हैं: न्यायालय ने स्पष्ट किया कि आचार समिति के निर्णय विधायी कार्य नहीं होते, इसलिए वे न्यायिक समीक्षा के अधीन होते हैं।
सजा संतुलित होनी चाहिए: कोर्ट ने कहा कि निष्कासन लोकतांत्रिक मूल्यों के विपरीत था और अनुचित रूप से कठोर था।
अनुचित व्यवहार, लेकिन निष्कासन अनुचित: अदालत ने सिंह के आचरण को "अशोभनीय" माना, लेकिन विधान परिषद से अधिक "उदारता" की उम्मीद जताई।
अनुच्छेद 142 के विशेष अधिकारों का उपयोग: कोर्ट ने मामले को दोबारा विधान परिषद को भेजने के बजाय अनुच्छेद 142 के तहत अपने विशेष अधिकारों का प्रयोग करते हुए सजा में संशोधन किया।
विवाद की पृष्ठभूमि
यह मामला तब उठा जब सिंह ने मुख्यमंत्री नीतीश कुमार को "पलटूराम" कहकर संबोधित किया। सिंह ने तर्क दिया कि उनके एक अन्य सहकर्मी ने भी यही शब्द इस्तेमाल किया था, लेकिन उन्हें केवल दो दिन के लिए निलंबित किया गया, जबकि उन्हें स्थायी रूप से निष्कासित कर दिया गया। उन्होंने निष्कासन को असंवैधानिक बताते हुए यह भी कहा कि उन्हें वीडियो फुटेज दिखाने या सदन में अपना पक्ष रखने का मौका नहीं दिया गया।
सिंह ने राजा राम पाल बनाम लोकसभा अध्यक्ष (2007) जैसे मामलों का हवाला देते हुए न्यायालय से इस निर्णय की समीक्षा करने की मांग की। उन्होंने यह भी आरोप लगाया कि आचार समिति की रिपोर्ट केवल चार में से सात सदस्यों द्वारा हस्ताक्षरित थी, जिससे इसकी निष्पक्षता पर सवाल उठता है।
बिहार विधान परिषद ने अपने फैसले का बचाव करते हुए कहा कि सिंह पहले भी अनुशासनहीनता के कारण निलंबित हो चुके थे। परिषद ने यह भी कहा कि यदि सिंह समिति की बैठकों में उपस्थित होते, तो उन्हें साक्ष्य दिखाए जाते।
सुप्रीम कोर्ट की टिप्पणियां
सुनवाई के दौरान, न्यायमूर्ति सूर्यकांत ने हल्के-फुल्के अंदाज में कहा, "राजनीति में हास्य ऐसे ही काम करता है।" हालांकि, उन्होंने यह भी कहा कि असहमति व्यक्त करते समय मर्यादा बनाए रखना आवश्यक है।
सिंह के वकीलों ने तर्क दिया कि कई समाचार पत्रों ने भी नीतीश कुमार के लिए "पलटूराम" शब्द का प्रयोग किया था। लेकिन कोर्ट ने जवाब दिया कि एक निर्वाचित प्रतिनिधि को मीडिया से अधिक संयम और अनुशासन का पालन करना चाहिए।
आचार समिति की रिपोर्ट में कहा गया:
"एक विपक्षी दल के मुख्य सचेतक के रूप में, उनकी जिम्मेदारी सदन की नीतियों, नियमों और संवैधानिक प्रावधानों का पालन करने की थी। लेकिन उन्होंने सदन में अनुचित आचरण किया, अध्यक्ष के निर्देशों की अवहेलना की, और सदन के नेता के खिलाफ अपमानजनक शब्दों का प्रयोग किया, जिससे उच्च सदन की गरिमा को ठेस पहुँची।"
"बिहार विधान परिषद के प्रक्रिया और कार्य संचालन नियम, नियम 290 के खंड 10(डी) के तहत, समिति ने सर्वसम्मति / बहुमत से यह सिफारिश की कि डॉ. सुनील कुमार सिंह को बिहार विधान परिषद की सदस्यता से मुक्त किया जाए।"
सिंह ने निष्कासन को असंवैधानिक बताते हुए सुप्रीम कोर्ट में याचिका दायर की थी और चुनाव आयोग को उनकी सीट को खाली घोषित करने से रोकने का अनुरोध किया था। सुप्रीम कोर्ट ने अगस्त 2024 में कोई अंतरिम आदेश देने से इनकार कर दिया, लेकिन जनवरी 2025 में उपचुनाव के नतीजों पर रोक लगाने का निर्देश दिया।
मामला: सुनील कुमार सिंह बनाम बिहार विधान परिषद और अन्य, डब्ल्यूपी (सी) सं. 530/2024
